2010年7月27日星期二

科国独立,天下失序?

位于欧洲东南部的科索沃,是典型人口稠密、但国内物质贫瘠的“未开放式”伊斯兰教国家。然而,从科索沃以阿尔巴尼亚族为主的人口结构,却可窥探出阿族对于长期积压于塞尔维亚族之下的愤懑之情,是以,1998年10月13日爆发的“科索沃危机”则不难了解。这牵连之广不亚于波黑战争的种族矛盾,促使东欧差点引发难民潮,危机最后在安理会的介入顺利调停,并由联合国与北约军队共同托管科索沃;与1950年-1953年朝鲜战争相似,世界列强在背后的政治角力,将科索沃推向浪尖口中,而主张科索沃需“急独”的美国,则为科国提供了于2008年宣布独立的勇气。

联合国对于科索沃单方面宣布独立之事采取投票决议,巧妙的将属敏感的国家独立议题转让国际法庭裁决。然而,综观全球分离活动不断,主要审理人权与疆土争议的海牙国际法庭,此次公然宣布科索沃独立并未“违反国际法”,或为类似台湾及俄罗斯分裂小国等敞开了一扇独立的曙光;值得一提的是,此项指标性判决将加速推动世界各国承认科国主权,而已有69国承认独立地位的科索沃,尚需31国的认可,便能真正取得合法独立地位;而国际法庭破天荒未经塞尔维亚同意而确立科索沃领土完整,自我权限混淆,或会衍生新一轮国际事务的激烈争议。

科索沃的成功,叫积极争取独立的各地分裂主义人民看见了曙光;舆论认为,中国境内的新疆与西藏或会借着科索沃的成功,而急欲宣布独立自主。这样的舆论确失偏颇,西藏与新疆无论从民族结构与诉求方向皆不能与科索沃混为一谈,流亡海外多年的达籁喇嘛或热比哑要求的是自治权利非独立自主,因此,国际法院这一具指标性的建议,不会为中国带来很大的冲击;而隔岸的台湾,也鉴于国民党的重新执政,而压制了不少岛内要求台独的声浪!

科索沃的独立无疑为国际格局开了新篇章,而美国与俄罗斯间的政治角力,则将继“间谍事件”后,又增添一笔新仇;以美国为首的资本主义国家在此事件上绕过科索沃“主体”(俄罗斯)而对之进行分裂,实际上已为其余分裂主义民族展示了一次不良示范。俄罗斯在面对苏联解体后国内充斥着众多分裂主义份子的政治现实下,国际法庭此次的判决,著实叫俄罗斯未来欲压制如车臣等的分裂要求愈见艰难。

拥有崇高名望的海牙国际法庭,此次在世界诸强的角力赛中成了“牺牲品”,然而,值得庆幸的是,此项具历史指标的判决,最终仍需至少100个国家认可,科国方称得上是拥有完整领土的主权国家;在科索沃宣布独立后,曾与格鲁吉亚发生冲突的南奥塞梯也在俄罗斯支持下宣布独立;当俄罗斯在面对科索沃与南奥塞梯关于独立事项的回异态度时,不免令人感叹,所谓的国际机构早以沦为霸权主义的工具,而未来关于独立的纷争,也仅是强国政治下的小波澜,实不值挂齿。

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